Novela zákona o sprostredkovaní vyvolala hromadnú pripomienku

Ján Beracka 28.7.2017 Poslať

Novela zákona o finančnom sprostredkovaní a finančnom poradenstve (zákon č. 186/2009) chce zásadným spôsobom legislatívne upraviť fungovanie finančných agentov a poradcov. Znenie novely, ktorú predložil minister financií Peter Kažimír, však podnietilo hromadnú pripomienku v rámci medzirezortného pripomienkového konania. Ide o ojedinelý krok. Osud pripomienky nie je jasný, medzirezortné pripomienkové konanie sa v súčasnosti vyhodnocuje.

Zdroj foto: Pixabay.com

Vzdelávanie

Novela si kladie za cieľ skvalitniť finančné vzdelávanie agentov. Zástupcovia verejnosti však v rámci medzirezortného pripomienkového konania formulovali svoje výhrady. „V medzirezortnom pripomienkovom konaní nie je priložený návrh všeobecne záväzného právneho predpisu, ktorý by ozrejmil obsah a rozsah osobitného finančného vzdelávania. Považujeme nevyhnutné aj pre kvalitu vzdelávania predložiť urýchlene sekundárnu legislatívu, aby návrh novely mohol byť vnímaný a posúdený s našimi pripomienkami a dopadmi komplexne,“ uvádza sa v pripomienke, pod ktorú sa ako zástupcovia verejnosti podpísali napríklad Róbert Poór a Oliver Borko zo Slovenskej asociácie rizikového manažmentu (SARM). Ako zástupcovia verejnosti hromadnú pripomienku podporili aj Michal Bučko z Broker House, Radovan Figura z MSIG Insurance Europe. Verejnosť zastupujú aj experti Tibor Bôrik a Dušan Smoleňák. Celkovo sa však k hromadnej pripomienke pripojilo 548 osôb.

„Predkladateľom odhadovaná priemerná výška nákladov na osobitné finančné vzdelávanie pri 15 hodinovej požiadavke stanovená približne na 60 eur ročne na každého pracovníka vykonávajúceho finančné sprostredkovanie je hlboko podhodnotená, obzvlášť pre vyšší a najvyšší stupeň odbornej spôsobilosti,“ uvádza sa v pripomienke.

Predkladatelia pripomienky chcú zároveň zaviesť len jednu skúšku pre každý stupeň a zrušiť pravidelné skúšky pre stredný, vyšší a najvyšší stupeň odbornej spôsobilosti, ak osoba vykonáva svoju činnosť bez prerušenia a pravidelne sa vzdeláva.

Okrem iného žiadajú predkladatelia pripomienky aj vytvorenie systému, ktorý umožní absolvovať uznané osobitné finančné vzdelávanie aj v zahraničí. „Už dnes osoby na poistnom trhu sprostredkovania poistenia využívajú možnosti vzdelávania napríklad v Česku či v Rakúsku. V predloženom návrhu novely nie je stanovený mechanizmus poverenej inštitúcie na Slovensku, ktorá bude overovať dosiahnuté osobitné finančné vzdelávanie mimo územia SR,“ uvádza sa v pripomienke.

Ďalšie pripomienky

Novela zároveň počíta s tým, že finanční agenti a poradcovia, nielen samostatný finančný agenti a poradcovia, budú mať povinnosť zapracovať do svojej organizačnej štruktúry povinného garanta. Pripomienka navrhuje, aby sa táto zmena ako celok zrušila. Dôvodom je to, že zmena by si vyžiadala výrazné navýšenie ľudských kapacít.

Novela taktiež rozširuje povinnosť poistiť sa pre prípad zodpovednosti za škodu spôsobenú pri vykonávaní finančného sprostredkovania alebo finančného poradenstva. Túto povinnosť v súčasnosti majú samostatní finanční agenti a finanční poradcovia. Novela v navrhovanej podobe túto povinnosť ukladá každému agentovi a poradcovi. „Návrh predkladateľa spôsobuje ďalšie každoročné zvyšovanie nákladov vrátane administratívnej náročnosti,“ uvádza sa v pripomienke.

Predkladatelia pripomienky okrem iného hovoria o tom, že je potrebné precízne zadefinovať viaceré pojmy. Sú to distribúcia poistenia, distribúcia zaistenia, taktiež sprostredkovateľ poistenia a sprostredkovateľ zaistenia. Úpravou by prešli aj definície finančného sprostredkovania a finančného poradenstva.

Makléri

Predkladatelia zároveň navrhujú doplniť § 12a a § 12b, ktoré by definovali pojmy poisťovací maklér a podriadený poisťovací maklér. Poisťovací maklér by mohol mať dohodu najmä s poisťovňou a s klientom. Vykonával by sprostredkovanie pre sektor poistenia a zaistenia. Podriadený poisťovací maklér by pracoval na základe zmluvy s poisťovacím maklérom.

„Dovolíme si tvrdiť, že pre klienta mať možnosť osloviť poisťovacieho makléra je príležitosť využiť top špecialistu a získať cez jeho servis maximálnu mieru ochrany finančného spotrebiteľa. Služby vyššie definovanej profesie od roku 2010 nemohli byť poskytované slovenskými subjektmi, čím sa snažíme len zvrátiť negatívny stav najprijateľnejšou formou do návrhu zákona a ukončiť diskrimináciu slovenských subjektov, ktorí dosiahnu preukázateľne maximálnu možnú mieru odbornosti. Poisťovací maklér môže byť odmeňovaný od poisťovne, s ktorou má zmluvu a (prípadne alebo) po dohode od klienta na základe zmluvy,“ uvádza pripomienka.