NBS: Potrebné je zmeniť zdaňovanie nehnuteľností z plošného systému na hodnotový

Foto: Freepik

Ako byť efektívnejší

V súčasnosti sadzby dane z nehnuteľností určujú samosprávy, a robia to spravidla podľa ich plochy. Výnosy z nich potom predstavujú ich vlastné príjmy. Národná banka Slovenska (NBS) vo svojej analýze nazvanej Od podlahy k hodnote však upozorňuje, že väčšina krajín OECD to robí úplne inak, s dôrazom na prínos do štátneho rozpočtu.

Za vhodnejší model odporúča vyrubiť sadzby dane z nehnuteľností nie na základe plochy, ale hodnoty nehnuteľností. Ceny rodinných domov a bytov by tak podľa nej mohli odhadovať daňové úrady, prípadne katastre nehnuteľností.

Daňové zaťaženie by podľa NBS bolo po zmene spravodlivejšie a menej by obmedzovalo ekonomický rast. „V súčasnosti z tejto dane Slovensko získava málo,“ poznamenáva centrálna banka. V pomere k hrubému domácemu produktu (HDP) v Európskej únii vyberú menej len Litva, Česko a Estónsko. Aby sme dosiahli priemer Európskej únie, museli by sme mať výnos z týchto daní takmer päťnásobne vyšší.

Potrebný je citlivý prístup

„Systém zdaňovania nehnuteľností založený na hodnote nehnuteľnosti je štandardom vo väčšine vyspelých európskych krajín. Prechod na takýto typ systému a zároveň zvýšenie podielu týchto daní odporúča Slovensku väčšina relevantných ekonomických inštitúcií,“ konštatuje centrálna banka.

Výhodami hodnotového zdanenia sú podľa nej najmä vyššia spravodlivosť daňového systému, daňový mix menej obmedzujúci ekonomický rast, nižšia cyklickosť príjmov samospráv a efektívny nástroj fiškálnej konsolidácie. „Navyše cez systém zdaňovania nehnuteľností sa môžu sledovať aj sekundárne ciele, akými sú stabilizácia cien nehnuteľností a environmentálne ciele,“ pokračuje.

Ako však uvádza ďalej, na Slovensku je historicky vysoká miera vlastníctva nehnuteľností na bývanie, preto je k reforme zdanenia týchto nehnuteľností s ohľadom na špecifiká a historické zvyklosti potrebné pristupovať veľmi citlivo. Veď až takmer 70 % aktív slovenských domácností tvoria nehnuteľnosti určené na bývanie, pričom v krajinách západnej Európy je to len 40 %.

NBS tiež upozorňuje, že zmena zdaňovania nehnuteľností zo systému založeného na ploche na hodnotový systém so sebou prináša aj určité náklady najmä na digitalizáciu a výmenu dát medzi vládnymi inštitúciami a vypracovanie a správu rámca na ohodnocovanie nehnuteľností.