Foto: Shutterstock

Ochrana oznamovateľov

Úrad na ochranu oznamovateľov (ÚOO) je nezávislá inštitúcia s celoštátnou pôsobnosťou, ktorá sídli v Bratislave. Jej hlavnou úlohou je chrániť oznamovateľov, takzvaných whistleblowerov, ktorí oznámili nekalú praktiku v pracovnom prostredí, ako napríklad šikanu alebo iné negatívne správanie zo strany zamestnávateľa či kolegov.

Oznamovateľov chráni zákon o ochrane proti protispoločenskej činnosti. Protispoločenská činnosť predstavuje všetky trestné činy, priestupky alebo delikty, ktoré majú negatívny vplyv na spoločnosť.

Úrad okrem ochrany oznamovateľov tiež podporuje poctivosť a boj proti korupcii. Na základe prieskumov verejnej mienky a iných analytických nástrojov zisťuje súčasný stav korupčného správania a navrhuje legislatívne a systémové zmeny, ktoré slúžia na zmiernenie korupcie.

Jeden rok a viac ako tristo sťažností

V septembri 2022 uplynul prvý rok existencie úradu. Počas tohto obdobia sa naň obrátilo viac ako 300 ľudí, ktorí oznamovali skutky, ktoré považovali za trestné. Tím právnikov sa intenzívne venoval 95 podnetom.

Za rok existencie pribudlo 17 chránených oznamovateľov. Ide o zamestnancov, ktorí podali kvalifikované oznámenie o podozrení z porušenia zákona, a ktorým následne správny orgán pridelil tento status.

Úrad sa počas svojej existencie stretol s rôznymi prípadmi. „Najviac nás neustále prekvapuje konflikt záujmov, ktorý je v niektorých prípadoch až absurdne evidentný, ale dotknuté strany to tak nevidia. Napríklad keď má kontrolór požičané auto inštitúcie, ktorú preveruje. Alebo keď člen komisie posudzuje grant svojho partnera a podobne,“ tvrdí Mária Hunková z odboru prevencie a komunikácie ÚOO.

Keď nemlčať je niekedy zlato

Začiatkom septembra 2022 spustil Úrad na ochranu oznamovateľov kampaň s názvom Nemlčať je zlato. Jej súčasťou boli protikorupčné koncerty v Bratislave a Žiline. Intenzívna fáza kampane formou podujatí trvala do konca októbra 2022. Jej hlavnou úlohou bolo úrad zviditeľniť a rozšíriť povedomie o ňom medzi širokú verejnosť.

„Úrad spustil svoju činnosť len pred rokom a jeho nízka poznateľnosť medzi verejnosťou bola naša najväčšia výzva. Preto sme siahli aj po netradičných formách informačnej kampane a spoluprácach,“ hovorí Mária Hunková. „Všetky podujatia nás milo prekvapili pomerne silnou účasťou. S odbornými diskusiami na tému whistleblowingu – oznamovanie nekalých praktík, nekončíme ani po intenzívnej fáze kampane. Radi by sme otvorili debaty aj na najpálčivejšie otázky, ktoré si kladie verejnosť v súvislosti s bojom s korupciou.“

Články, podcast a diskusie

Pre každého, kto chce o téme whistleblowingu vedieť viac, má ÚOO pripravené články a rôzne rozhovory, ktoré sa nachádzajú na oficiálnej webovej stránke. Okrem nich je k dispozícii aj podcast s názvom Neumlčaní, ktorý prináša rozhovory so slovenskými whistleblowermi, čiže ľuďmi, ktorí odhalili korupciu alebo iné nekalé praktiky.

Úrad na ochranu oznamovateľov má do budúcnosti jasné plány. Ich súčasťou je nielen motivácia ľudí, ale tiež plánovanie ďalších odborných diskusií na tému whistleblowingu.

„Najbližšie mesiace sa sústredíme najmä na zrozumiteľné vysvetľovanie agendy úradu. Teda, čo konkrétne pre oznamovateľov robíme. Chceme tak motivovať ľudí, aby sa nebáli ozvať. Takisto chceme prinášať odborné diskusie o systémových zlyhaniach, s ktorými sa úrad stretol počas svojho fungovania. Samozrejme, tiež je potrebné zlepšovať vnímanie oznamovateľov v spoločnosti a zlepšovať prostredie vo firmách a inštitúciách v otázkach ochrany oznamovateľov a efektívneho nastavenia ich vlastných oznamovacích systémov, aby sa vážne zlyhania mohli riešiť hneď na ich začiatku,“ dodáva M. Hunková.