Ukrajinci po úteku pred vojnou na Slovensko majú na výber. Mnohí sa však vracajú späť do vlasti

Monika Jakábová 4.5.2022 Poslať

Od vypuknutia vojnového konfliktu na Ukrajine prišli cez východnú hranicu na územie Slovenskej republiky tisíce Ukrajincov. Ku koncu apríla 2022 to bolo viac ako 377-tisíc utečencov. Pre občanov Ukrajiny je dôležité vedieť, ako môžu po príchode na Slovensko ďalej postupovať. Možností majú hneď niekoľko. Zaujímavé je tiež zistenie, že mnohí z nich sa rozhodli, že nezostanú na Slovensku a ani nebudú pokračovať vo svojej ceste ďalej na Západ. Po niekoľkých dňoch či týždňoch pobytu u nás sa časť utečencov vracia späť na Ukrajinu.

Foto: Shutterstock

Krátkodobý pobyt do 90 dní

Všetky osoby, ktoré utekajú pred vojnovým konfliktom a bol im umožnený prechod cez slovenskú hranicu, majú právo zostať na území Slovenska bez víz 90 dní. Počas pobytu na Slovensku v rámci bezvízového styku nie je možné získať pracovné povolenie a nevzniká im ani nárok na zdravotnú starostlivosť.

Po príchode má každý cudzinec povinnosť hlásiť začiatok pobytu, a to do troch pracovných dní od vstupu do krajiny. Hlásiť sa je možné na príslušnom oddelení cudzineckej polície alebo poštou. Zaslaním tohto tlačiva cudzinec nežiada o poskytnutie dočasného útočiska, azylu či pobytu na Slovensku – je to len čisto oznamovacia povinnosť.

Podľa informácie advokátskej kancelárie Vojčík & Partners sa táto povinnosť prenáša na ubytovateľa, ak je cudzinec ubytovaný v ubytovacom zariadení. Ak je cudzinec rodinným príslušníkom občana Európskej únie, lehota sa predlžuje na 10 pracovných dní od vstupu na územie Slovenskej republiky. Za rodinného príslušníka sa považuje manžel/manželka, maloleté dieťa osoby alebo jej manžela/manželky a rodičia dieťaťa.

Mimoriadna situácia predlžuje 90-dňový pobyt v krajine

Súčasná pandemická situácia istým spôsobom ovplyvňuje aj migračnú politiku a pozmeňuje práva cudzincov, ktorí prichádzajú na Slovensko. Hoci sa postupne rušia takmer všetky epidemické opatrenia, mimoriadna situácia na Slovensku vyhlásená 11. marca 2020 stále trvá. V súvislosti s mimoriadnou situáciou platí, že ak cudzinec vstúpil na Slovensko legálne, napríklad v rámci bezvízového styku, je oprávnený zdržiavať sa v krajine až do uplynutia jedného mesiaca od odvolania mimoriadnej situácie. Deväťdesiadňová lehota sa tak v tomto prípade môže predĺžiť v závislosti od trvania mimoriadnej situácie na Slovensku.

Dočasné útočisko – rýchle a efektívne

Ak sa chce cudzinec zdržiavať na území Slovenska dlhšie ako 90 dní, môže požiadať o poskytnutie dočasného útočiska. To je možné získať aj okamžite a v súčasnosti je najjednoduchším spôsobom ochrany pre osoby utekajúce pred vojnou. Dočasné útočisko poskytuje ukrajinským občanom možnosť rýchleho začlenenia sa na trhu práce, prístup k zdravotnej starostlivosti a k vzdelaniu. Zatiaľ je poskytované s platnosťou do 4. marca 2023.

Dočasné útočisko sa vzťahuje na:

1) štátnych občanov Ukrajiny,

2) rodinných príslušníkov občanov Ukrajiny bez ukrajinskej štátnej príslušnosti,

3) osoby, ktoré mali na Ukrajine medzinárodnú alebo rovnocennú vnútroštátnu ochranu,

4) cudzincov, ktorí nie sú občanmi Ukrajiny, no majú na jej území trvalý pobyt, a nemôžu sa vrátiť do svojej krajiny alebo regiónu pôvodu za bezpečných a stabilných podmienok.

O poskytnutie dočasného útočiska cudzinci žiadajú osobne vo veľkokapacitných centrách alebo na oddeleniach cudzineckej polície. Po jeho získaní môžu voľne cestovať do krajín Európskej únie, na Ukrajinu a späť. Celkový počet udelených dočasných útočísk v období od 1. marca 2022 do 30. apríla 2022 bol 71 528.

Azyl – udelenie medzinárodnej ochrany

Žiadosť o azyl je možné podať v tom prípade, ak má žiadateľ v krajine pôvodu opodstatnené obavy z prenasledovania, napríklad kvôli rase alebo náboženstvu, alebo ak je prenasledovaný za uplatňovanie politických práv a slobôd. Azyl možno udeliť aj z humanitných dôvodov, ktoré posudzuje správny orgán, na tento druh azylu však nevzniká právny nárok. Zákon o azyle umožňuje udeľovanie tejto formy ochrany aj na účely zlučovania rodín.

Ak cudzinec vstupuje na územie Slovenskej republiky cez hraničný priechod, žiada o azyl oddelenie hraničnej polície priamo na hraničnom priechode. Ak sa už na území Slovenska nachádza, musí podať žiadosť čo najskôr, a to výlučne na Oddelení azylu Policajného zboru v Humennom. Ak cudzinec cestuje letecky, žiadosť o azyl podáva policajnému útvaru v tranzitnom priestore letiska.

Žiadateľ má počas konania o udelenie azylu povinnosť zdržiavať sa na území Slovenskej republiky. V prípade, že migračný úrad zistí, že žiadateľ opustil územie Slovenska, azylové konania zastaví.

Rozhodovanie o žiadostiach o udelenie azylu je v kompetencii Migračného úradu Ministerstva vnútra SR. Azylové konanie zahŕňa množstvo rozličných úkonov a je administratívne zdĺhavejšie. Celý proces môže trvať aj šesť mesiacov. Ak je udelenie azylu schválené, osoba získava trvalý pobyt na území Slovenska.

Len málo ľudí žiada na Slovensku o azyl

Slovensko patrí spolu s Litvou, Maďarskom, Lotyšskom a Estónskom medzi európske krajiny s najnižším počtom žiadateľov o azyl. V roku 2021 žiadalo o azyl na Slovensku 370 cudzincov, pričom udelený bol len 29 žiadateľom. Podľa informácií Ministerstva vnútra Slovenskej republiky mesiac po vypuknutí vojnového konfliktu za našou východnou hranicou Slovensko evidovalo iba 141 žiadostí o azyl od ukrajinských občanov.

Doplnková ochrana v prípade neudelenia azylu

V prípade, ak je žiadosť o azyl zamietnutá, Slovenská republika môže cudzincovi poskytnúť doplnkovú ochranu. Bude mu udelená v tom prípade, ak jeho návrat do krajiny pôvodu predstavuje reálnu hrozbu vážneho bezprávia.

V prípade získania doplnkovej ochrany má cudzinec právo na poskytnutie prechodného pobytu na obdobie jedného roka. Na základe opodstatnených dôvodov môže byť predĺžený na dva roky. Cudzinec taktiež získava právo na bezplatnú zdravotnú starostlivosť, či právo zamestnať sa na území Slovenskej republiky.

Prechodný alebo trvalý pobyt

Udelenie prechodného pobytu na Slovensku sa viaže na konkrétny účel, ako je napríklad zamestnanie, štúdium či podnikanie. Zvolený účel musí preukázať každý žiadateľ zákonným spôsobom, napríklad zmluvou. Vybraní členovia rodiny môžu požiadať o udelenie prechodného pobytu aj kvôli zlúčeniu rodiny. Cudzinec žiadajúci o prechodný pobyt má právo zdržiavať sa na Slovensku až do rozhodnutia o jeho žiadosti. Trvalý pobyt má stabilnejší charakter a udeľuje sa na dlhšie obdobie ako prechodný pobyt.

Existujú tri typy trvalého pobytu:

1) trvalý pobyt na päť rokov,

2) trvalý pobyt na neobmedzený čas,

3) dlhodobý pobyt.

Trvalý pobyt sa najčastejšie udeľuje manželom slovenských občanov, deťom cudzincov, ktorí získali trvalý pobyt na neobmedzený čas, osobám, ktoré sa na území Slovenska nepretržite zdržiavajú po dobu piatich rokov a podali žiadosť, či sú držiteľmi modrej karty za podmienok stanovených zákonom.

Domov sa vracia čoraz viac Ukrajincov

Ukrajinu od začiatku ruskej vojenskej invázie opustilo už takmer 5,5 milióna obyvateľov. Organizácia spojených národov predpokladá, že celkovo bude z Ukrajiny prinútených utiecť viac ako 8 miliónov ľudí. Hoci vojna stále prebieha a do okolitých krajín prúdia noví a noví utečenci, mnohí Ukrajinci sa rozhodli vrátiť do svojej domoviny. Od začiatku invázie už viac ako 1,2 milióna Ukrajincov prekročilo hranice smerom späť do krajiny.

Kým v prvých dňoch vojny to boli najmä muži, ktorí smerovali domov, aby bránili svoju krajinu, v poslednom období je medzi vracajúcimi sa stále viac žien, detí a starších ľudí. Zmenu vidieť aj na slovensko-ukrajinských hraničných priechodoch. V niektorých dňoch nimi prejde viac ľudí smerom na Ukrajinu ako na Slovensko.

Domov sa snažia dostať z praktických dôvodov. Chcú skontrolovať či zabezpečiť svoje príbytky a majetok, postarať sa o príbuzných, či vyzdvihnúť si dokumenty. Niektorí sú unavení zo života utečencov v zahraničí, a tak sa vracajú do svojej domoviny s úmyslom zostať, a smerujú najmä do západných oblastí krajiny.

Tento trend naznačuje, že v prípade ukončenia vojnového stavu by sa mohlo mnoho Ukrajincov vrátiť späť do svojej vlasti.

Hoci sa mnoho Ukrajincov vracia späť do krajiny, Agentúra OSN pre utečencov UNHCR zdôrazňuje, že je príliš skoro na vyvodzovanie záverov. Situácia je stále veľmi nestabilná, a tak nie je možné s určitosťou predpovedať intenzitu budúcich migračných tokov či návratov utečencov späť na Ukrajinu.