Hľadaj
× Aplikácia Aplikácia

Kontrolovanie cookies sprevádzajú nejasnosti. Regulačný úrad koná, ale zatiaľ bez pokút

Magdaléna Švančarková Ekonomika Poslať

Od februára 2022 upravuje spôsob získavania súhlasu s použitím cookies nový zákon o elektronických komunikáciách. Jeho súčasťou je aj možnosť pokutovať tých, ktorí ho nedodržiavajú. Regulačný úrad v tejto súvislosti vydal k zákonu usmernenie, ktoré však má podľa odborníkov na problematiku cookies viacero zásadných nepresností.

cookies

Foto: Shutterstock

Sporné usmernenie

Úrad pre reguláciu elektronických komunikácií a poštových služieb vydal stanovisko k regulácii cookies. V ňom definuje správne či nesprávne nastavenie lišty na webových stránkach, v akých prípadoch je možné považovať súhlas používateľa za informovaný, konkrétny, slobodne daný, alebo či  ide o jednoznačný prejav vôle používateľa. Samotné cookies rozdeľuje na nevyhnutné (technické), analytické a marketingové. Vo svojom  stanovisku poskytuje aj príklady riešení pre prevádzkovateľov webových stránok.

Žiadosti o súhlas s ukladaním a spracúvaním informácií prostredníctvom cookies sa objavujú v rôznych častiach webu, čo veľmi často komplikuje používanie požadovaných webových stránok zo strany používateľa, najmä ak mu to znemožňuje kliknutie na čokoľvek iné ako na tlačidlo súhlasím alebo prijať,“ vysvetľuje potrebu bližšieho definovania súhlasov či správneho nastavenia úrad vo svojom stanovisku.

V niektorých prípadoch tak používateľ nemá na výber, a ak chce pokračovať v prehliadaní konkrétnej webovej stránky, musí kliknúť na tlačilo „súhlasím“ alebo „prijať“. Ide však o neprijateľné praktiky, ktorých cieľom je prinútiť väčšinu používateľov vyjadriť súhlas.

Prevádzkovatelia webových stránok sa cielene snažia možnosť udelenia alebo neudelenia súhlasu so spracovaním alebo ukladaním informácií prostredníctvom cookies nadizajnovať tak, aby čo najviac používateľov kliklo na súhlasím“. Stanovisko preto uvádza, v akom prípade ide o nekorektný postup a ako by to malo byť správne. 

Najnebezpečnejší omyl usmernenia

„Samotné stanovisko je však potrebné prepracovať,“ myslí si odborník na ochranu osobných údajov Jakub Berthoty z advokátskej kancelárie Dagital Legal. Úrad má podľa neho problém pochopiť vzťah medzi účelom spracúvania a typom cookies, pričom si spája zlučiteľnosť účelov s typmi cookies, no tie sú len zaužívanými kategóriami a používajú sa skôr v hovorovej reči.

„Usmernenie vychádza z premisy, že každý typ cookies je spracúvaný na iný účel spracúvania. To však nie je pravda a ide aj o najnebezpečnejší omyl usmernenia,“ vysvetľuje J. Berthoty. Podľa neho je podstatný účel spracovania.

„Je úplne irelevantné, o aký typ cookies ide. Osobne nevidím žiadny rozdiel medzi štatistickou a analytickou cookienou, a ani usmernenie tieto rozdiely neopisuje. Takisto pre mňa nie je jasné, či napríklad Google Analytics cookiena predstavuje štatistickú, analytickú alebo marketingovú cookienu,“ približuje J. Berthoty.

Ďalšie nedostatky

Medzi ďalšie nedostatky v usmernení patrí aj chýbajúce vysvetlenie informačných povinností (Cookies policy), a to napriek skutočnosti, že otázka súhlasu je s informačnými povinnosťami zásadne previazaná. Úrad v usmernení uvádza povinnosti na získanie platného súhlasu. Tie však nevychádzajú ani z nového zákona, ani z GDPR, ani z ePrivacy smernice.

„Sú vlastnou tvorbou Úradu pre reguláciu. Bez akéhokoľvek odkazu alebo zdôvodnenia usmernenie vyberá iba niektoré z informačných povinností a nesprávne a neúplne si ich spája s informovaným súhlasom. Informovaný súhlas a informačné povinnosti sú dve úplne odlišné povinnosti,“ komentuje J. Berthoty.

Chýba aj práca s ostatnými kľúčovými usmerneniami Európskeho výboru pre ochranu údajov (EDPB) a s usmerneniami zahraničných dozorných orgánov, ktoré obsahujú viaceré výkladové nuansy dôležité pre prax. Usmernenie sa tiež nevenuje odvolaniu súhlasu ani súhlasu detí.

Úrad ráta s prepracovaním

Samotná kontrola cookies a získavania súhlasov je predmetom diskusií v pracovných skupinách na úrovni členských štátov Európskej únie. Úrad preto komunikuje aj s Úradom na ochranu osobných údajov SR. Ten má v súvislosti s cookies svoj rozsah kompetencií.

„Stanovisko budeme v nadväznosti na výstupy z medzinárodných pracovných skupín a výsledky diskusie s Úradom na ochranu osobných údajov a odbornou verejnosťou upravovať a aktualizovať. Naším hlavným cieľom je v zjednodušenej a pochopiteľnej forme poskytnúť verejnosti, najmä prevádzkovateľom webových stránok, určitý základný rámec, podľa ktorého možno správne nastaviť získavanie súhlasu s používaním a ukladaním cookies," reaguje vedúca tlačovo-informačného oddelenia  regulačného úradu Adriana Volfová.

Kontroly cookies na Slovensku

Nová právna úprava platná od februára 2022 priniesla do praxe aj možnosť pokutovania. Úrad preto začal niekoľko konaní. Aktuálne prebieha 10 kontrol zameraných na plnenie povinností. Zatiaľ však nebolo vydané právoplatné rozhodnutie o uložení sankcie za porušenie ustanovenia. Najčastejším zisteným nedostatkom je, že súhlas so spracovaním a ukladaním cookies na stránkach jednotlivých prevádzkovateľov nespĺňa podmienku slobodne daný.

„Webové stránky často ponúkajú používateľovi iba možnosť odsúhlasiť získavanie a ukladanie cookies, no neponúkajú možnosť vyjadrenia nesúhlasu, alebo vyjadrenie súhlasu len s niektorými druhmi cookies, čím používateľa nútia odsúhlasiť získavanie a ukladanie cookies. Takto získaný súhlas nemožno považovať za slobodne daný a teda je nezákonný,“ uzatvára A. Volfová.

Čo sú to cookies?

Cookies sú malé textové súbory, ktoré webový server ukladá do zariadenia pri návšteve a prezeraní webových stránok. Používajú sa kvôli ukladaniu údajov o používateľovi a jeho nastaveniach, takže nie je potrebné, aby webová stránka tieto informácie opakovane požadovala. Súbory cookies sú jednoduché textové súbory, ktorých oprávnenie nezahŕňa vykonať zmenu v programe a ani iné úlohy. Pre prevádzkovateľov webových stránok je veľmi výhodné ukladať a spracúvať všetky druhy cookies, pretože vďaka tomu dokážu analyzovať návštevnosť webu a potreby používateľov, čo im pomáha efektívnejšie personalizovať marketingovú komunikáciu, a tým prispieť k zvýšeniu návštevnosti a predaja.

Zdroj informácie: Úrad pre reguláciu elektronických komunikácií a poštových služieb

Ready Made Maklér
Staňte sa samostatným
finančným agentom už dnes.
Robte biznis,
byrokraciu nechajte na nás.
logo
Prečítajte si tiež:
14.6.2024 Redakcia FinReport

Kedy nemusia brigádnici platiť preddavky na daň

Obdobie letných brigád prináša zvýšený počet dohôd o brigádnickej práci. Aj z takto nadobudnutých príjmov je potrebné platiť preddavky ...

13.6.2024 Robert Juriš

Ceny bytov stúpajú, no realitný boom sa zatiaľ nekoná

Po prvých piatich mesiacoch tohto roka je slovenský realitný trh v pluse o 3,2 %. Stúpajú ceny starších aj novších bytov. Pozitívny signál ...

13.6.2024 Martin Jamnický

NKÚ: Slovensko musí zlepšiť udržateľnosť verejných financií

Deficit verejnej správy sa na Slovensku medziročne výrazne zvýšil a skončil na úrovni viac ako 6 miliárd eur. A ako podiel na hrubom domácom ...

13.6.2024 Robert Juriš

Nový zákon o ochrane spotrebiteľa pomôže nakupujúcim aj obchodníkom

S príchodom tohtoročného leta, od 1. júla 2024, začne platiť novela zákona o ochrane spotrebiteľa, ktorá zmení niektoré doteraz platné ...

13.6.2024 Redakcia FinReport

Reálne mzdy v priebehu posledného roka stúpli o 7 %

Reálne mzdy v sledovaných odvetviach rástli v porovnaní s rovnakým obdobím minulého roku o viac ako 7 %. Najviac sa zvýšili zárobky ...

13.6.2024 Redakcia FinReport

Správcovská spoločnosť IAD Investments prevzala realitný fond HB Reavis Group

Správcovská spoločnosť IAD Investments oficiálne prevzala správu realitného fondu HB Reavis CE REIF. V rámci niekoľkých európskych krajín ...

13.6.2024 Redakcia FinReport

Tržby v priemysle začali opäť stúpať. Najvýraznejšie rástli vo vybraných trhových službách

Aprílové tržby sa zvýšili v štyroch z piatich mesačne sledovaných odvetví ekonomiky. V prípade priemyslu vzrástli prvýkrát v tomto roku, ...

13.6.2024 Redakcia FinReport

Študentky, pozor! Nárok na tehotenské a materské dávky majú len ženy s nemocenským poistením

Študentky ani mladé tehotné ženy po skončení štúdia nemajú automaticky nárok na tehotenskú a materskú dávku. Podmienkou na ich získanie ...

12.6.2024 Redakcia FinReport

ECB síce znížila úrokové sadzby, no slovenské banky tak urobia najskôr o tri roky

Európska centrálna banka začiatkom júna znížila svoje kľúčové úrokové sadzby, no na úrokových sadzbách slovenských hypoték sa to ...

12.6.2024 Robert Juriš

INESS: Plošné rozdávanie 13. dôchodkov je selektívna podpora odtrhnutá od príjmovej reality

Súčasné aj plánované zvyšovanie daní je najhorším spôsobom, ako pristupovať ku kríze vo verejných financiách. Výdavky štátu ...

12.6.2024 Mário Špilberger

Poistenie extrémnych športov má niekoľko podôb, no neponúkajú ho všetky poisťovne

Tešíte sa na zdolanie ďalšej skaly? Ste nadšencom potápania, alebo chcete vyskúšať netradičný šport na Slovensku či za našimi ...

12.6.2024 Redakcia FinReport

Stavebné práce sa rozbehli, zrýchlila sa výstavba doma aj v zahraničí

Stavebná produkcia na Slovensku v apríli tohto roku zaznamenala oživenie. Stalo sa to prvýkrát v tomto roku, keď medziročne vzrástla o 9 %. ...

12.6.2024 Redakcia FinReport

Vzácna zhoda: Poslanci jednohlasne odsúhlasili vznik jednodňovej diaľničnej známky

Poslanci parlamentu schválili novelu zákona o diaľničnej známke. Tá prinesie do praxe novú diaľničnú známku s jednodňovou platnosťou, a ...

11.6.2024 Redakcia FinReport

Deficit štátneho rozpočtu dosiahol za päť mesiacov tohto roka 4 miliardy eur

Štátny rozpočet dosiahol ku koncu mája 2024 schodok vo výške 3,977 miliardy eur. Oproti rovnakému obdobiu minulého roka štátu klesli ...

11.6.2024 Redakcia FinReport

Návštevnosť hotelov a penziónov v apríli 2024 klesala, chýbali najmä zahraniční hostia

Tohtoročný apríl bol pre hotelové zariadenia a penzióny slabší ako ten minuloročný. Ich návštevnosť medziročne klesla takmer o 4 % a v ...

10.6.2024 Redakcia FinReport

Priemysel: Po prepade prišlo oživenie, rastie najmä výroba automobilov

Kľúčový sektor slovenskej ekonomiky, priemysel, sa po marcovom výraznom prepade v apríli opäť dostal do plusu. Rast podporila najmä ...

10.6.2024 Redakcia FinReport

Ratingová agentúra Fitch ponechala hodnotenie Slovenska na úrovni A‒ so stabilným výhľadom

Ratingové agentúry zatiaľ „držia“ a potvrdzujú svoje hodnotenia z minulosti na nezmenenej úrovni. Kým v apríli 2024 to bola S&P, teraz v ...

8.6.2024 Redakcia FinReport

Niekoľko zmien v železničnej doprave

Ľudia, ktorí preferujú železničnú dopravu, by sa od dnes, teda od nedele 9. júna 2024, mali pripraviť na zmeny. Od tohto dňa totiž vstupuje ...

Mobilná aplikácia
VISA MasterCard Maestro Apple Pay Google Pay