Hľadaj
× Aplikácia Aplikácia

Čerpanie eurofondov je zložité, za projekty zodpovedá samotná krajina

Ján Beracka Ekonomika Poslať

Čerpanie eurofondov je na Slovensku v súčasnosti horúcou témou, ktorá vedie až k vypovedaniu koaličnej zmluvy. Ministerstvo školstva čelí podozreniam z nekalých praktík pri hodnotení Žiadostí o nenávratný finančný príspevok z európskych peňazí. Prinášame stručný prehľad mechanizmu prideľovania európskych fondov.

Zdroj foto: Pixabay.com

 

Eurofondy a Slovensko

EÚ umožňuje členským krajinám čerpať prostriedky z európskych štrukturálnych a investičných fondov (EŠIF) v rámci sedemročných období. Aktuálne obdobie je od roku 2014 do roku 2020. Slovensko sa uchádza o prostriedky z piatich fondov. Sú nimi Európsky fond regionálneho rozvoja, Európsky sociálny fond, Kohézny fond. Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka a Európsky námorný a rybársky fond. Zároveň na Slovensko môžu pritiecť prostriedky z Iniciatívy na podporu zamestnanosti mladých ľudí.

 

Slovenskí žiadatelia majú v rámci programového obdobia 2014 – 2020 k dispozícii 15,32 miliardy eur. Ako členský štát EÚ však Slovensko musí do európskych fondov prostriedky aj posielať. V aktuálnom programovom období prispeje sumou 4,72 miliardy eur. Z EŠIF teda môže Slovenská republika viac získať ako do nich posiela. Štáty, ktoré z eurofondov získajú viac, ako do nich posielajú, sú takzvanými čistými príjemcami.

 

 

Čerpanie prostriedkov

Aby bolo možné prostriedky z európskych fondov čerpať, bolo potrebné s Európskou komisiou (EK) uzavrieť Partnerskú dohodu pre Slovensko. V tomto dokumente sú zadefinované priority aj očakávané výsledky. Slovensko sa s EÚ zároveň dohodlo, že prostriedky z piatich fondov bude čerpať v rámci sedmičky operačných programov. V porovnaní s obdobím 2007 až 2013 sa počet operačných programov znížil o štyri. Jedným z operačných programov je aj Výskum a vývoj, okolo ktorého sa točí aktuálna kauza na Ministerstve školstva, vedy, výskumu a športu SR (MŠ SR).

 

Partnerská dohoda tak tvorí základný rámec, v ktorom sa má členský štát pohybovať. Ďalšie kroky sú čisto v národnej kompetencii.

 

Výzvy

Aby sa o prostriedky z európskych fondov mohol uchádzať napríklad konkrétny výskumný tím či konkrétny farmár, musí zareagovať na konkrétnu výzvu a predložiť svoj projekt. Samotné výzvy vyhlasuje národný orgán. V prípade operačného programu Výskum a inovácie je zodpovednou organizáciou, teda sprostredkovateľským orgánom, Výskumná agentúra. Riadi ju priamo MŠ SR.

 

Hodnotenie

Úlohou sprostredkovateľského orgánu po zverejnení výzvy je zhodnotiť projekty jednotlivých uchádzačov. Predložené projekty posudzujú takzvaný hodnotitelia. V prípade kauzy na MŠ SR sa objavili podozrenia z korupčného správania práve jedného z hodnotiteľov.

 

 

Realizácia projektov

Proces hodnotenia projektov vygeneruje úspešných žiadateľov, neúspešné projekty strácajú možnosť získať európske prostriedky. Úspešné subjekty podpisujú zmluvu s národným orgánom a pristupujú k realizácii svojho projektu. V prípade operačného programu Výskum a inovácie úspešní uchádzači podpisujú zmluvy s Výskumnou agentúrou.

 

Z toho vyplýva, že práve slovenské orgány určujú, ktoré projekty získajú prostriedky z EÚ. Slovensko sa následne na európske orgány obracia so žiadosťou o preplatenie prostriedkov vynaložených na realizáciu víťazných projektov.

 

Na národnej úrovni sa pre každý operačný program určuje riadiaci orgán, certifikačný orgán a orgán auditu. Pre program Výskum a inovácie je riadiacim orgánom MŠ SR, certifikačným orgánom je rezort financií. Ten je zároveň aj orgánom auditu. Certifikačný orgán osvedčuje prehlásenie o výdavkoch a žiadosti o platby. Až následne sa tieto dokumenty zasielajú EK. Orgán auditu dohliada na efektívne fungovanie riadiaceho a monitorovacieho systému. Národné orgány teda zodpovedajú aj za kontrolu projektov.

 

Úloha EK

Samotná EK sa podieľa na monitorovaní programov, viaže a vypláca schválené výdavky a overuje kontrolné systémy. Ak EK narazí na porušenie európskych pravidiel či nezrovnalostí, projekt jednoducho nepreplatí a krajina prostriedky nečerpá.


 

logo
Prečítajte si tiež:
12.7.2024 Redakcia FinReport

Brigády mladých nie sú bez rizík. Na toto si dávajte pozor!

Práca animátora, brigáda v gastroservise, pekárni, v konzervárňach, sezónna práca pri zbere úrody, prípadne práca na stavbe alebo v ...

12.7.2024 Redakcia FinReport

Ceny pohonných látok stále rastú, hoci už o niečo pomalšie

Ceny pohonných látok pokračovali v raste aj na začiatku tohtoročného júla. Zdražel 95-oktánový benzín aj motorová nafta, ktoré boli ...

12.7.2024 Redakcia FinReport

Hotelom a penziónom stúpol počet návštevníkov, pomohol zvýšený záujem zo zahraničia

Hoci návštevnosť v ubytovacích zariadeniach cestovného ruchu v máji 2024 medziročne vzrástla, k dosiahnutiu hodnôt turisticky úspešného ...

12.7.2024 Redakcia FinReport

Počet konkurzov rastie, oproti vlaňajšku sa zdvojnásobil

V júni 2024 išlo na Slovensku do konkurzu 38 právnických subjektov, z toho vyše 86 % predstavovali eseročky. V porovnaní s minuloročným ...

12.7.2024 Redakcia FinReport

Rast reálnych miezd pokračuje. V ktorých odvetviach sa zvyšujú najrýchlejšie?

Rast reálnych miezd na Slovensku je realitou už niekoľko posledných mesiacov. Počas mája 2024 si najviac prilepšili zamestnanci v doprave so ...

12.7.2024 Mário Špilberger

V kritickom myslení súperia študenti aj účastníci na trhu práce, vzdelávanie sa pomaly zlepšuje

Overovanie informácií je dôležitou výzvou pre súčasnú spoločnosť, študentov a pracujúcich nevynímajúc. Napriek nelichotivým ...

12.7.2024 Robert Juriš

V prvej polovici tohto roka pribudlo v druhom pilieri takmer 70-tisíc sporiteľov

Počet sporiteľov v druhom dôchodkovom pilieri každý mesiac stúpa. Tomuto trendu nezabránilo ani znevýhodnenie podmienok sporenia znížením ...

11.7.2024 Robert Juriš

Carlos Slim Helú: Najbohatší Latinoameričan má na účte vyše 100 miliárd dolárov

Najbohatším Latinskoameričanom je v súčasnosti mexický telekomunikačný magnát Carlos Slim Helú. V priebehu minulého roku dokázal pridať ...

11.7.2024 Klaudia Lászlóová

Cestovní šmejdi pripravili Slovákov o stovky tisíc eur

Kupovať si zájazd či iné cestovateľské služby cez internet alebo sociálne siete môže namiesto lacnej dovolenky priniesť zákazníkovi ...

8.7.2024 Ján Sípos

Rusko násilím posúva hranice štátov, štáty Únie menia dobrovoľne hranice dovozu plynu

Rusko sa silou rozhodlo prekresliť hranice na mape aj v realite, agresia Moskvy však prekresľuje aj energetické mapy. Európa sa snaží ...

5.7.2024 Redakcia FinReport

Rast ceny kávy sa postupne spomaľuje

Kávičkári, ktorým záleží nielen na kvalite, ale aj na cene ich obľúbeného nápoja, by teraz mali zbystriť svoju pozornosť. Tak, ako sa od ...

2.7.2024 Redakcia FinReport

Deficit štátneho rozpočtu v prvom polroku 2024 presiahol 4 miliardy eur

Slovenská republika v prvom polroku tohto roku hospodárila s viac ako štvormiliardovým deficitom štátneho rozpočtu. Oproti rovnakému obdobiu ...

2.7.2024 Robert Juriš

Inflácia je opäť o niečo nižšia, na Slovensku už len 2,4 %

Inflácia v krajinách eurozóny bola v júni tohto roku opäť o niečo nižšia ako v predchádzajúcom mesiaci. Poklesla v dvadsiatke krajín ...

2.7.2024 Redakcia FinReport

Novinka: Ak nezamestnaný odmietne pracovnú ponuku, príde o dávku v hmotnej núdzi

Rezort práce prichádza s novinkou. Navrhuje, že nezamestnaný, ktorému dá úrad práce pracovnú ponuku a on ju odmietne, obratom príde o ...

1.7.2024 Ján Sípos

Volebný superrok je v polovici, môže zmeniť mocenskú rovnováhu v politike aj ekonomike

V roku 2024 sa volilo, alebo ešte len bude voliť, v 25 krajinách sveta. Sú medzi nimi najväčšie ekonomiky sveta združené v platforme G7, ale ...

29.6.2024 Redakcia FinReport

Na Slovensku je ohrozených chudobou takmer milión ľudí

Jedným z prejavov poškodenia finančného zdravia je chudoba alebo sociálne vylúčenie. Chudoba pritom často ide ruka v ruke so sociálnym ...

28.6.2024 Roland Régely

Najlepšie aerolinky v roku 2024 sú Qatar Airways

Oscary leteckého priemyslu sú opäť rozdané. Najprestížnejšie ocenenie tento rok získali aerolinky Qatar Airways, pre ktoré to je už ôsme ...

28.6.2024 Redakcia FinReport

So zlacňovaním pohonných látok je koniec, ceny benzínu aj nafty prudko rastú

Preddovolenkové zlacňovanie pohonných látok na Slovensku sa skončilo. Ceny oboch druhov benzínov aj motorovej nafty začali prudko rásť. ...

Mobilná aplikácia
VISA MasterCard Maestro Apple Pay Google Pay