Slovensko pred Súdnym dvorom EÚ uspelo v spore s Achmeou

Ján Beracka Publikované: 7.3.2018 Poslať

Slovensko pravdepodobne nebude musieť spoločnosti Achmea zaplatiť pokutu vo výške 22,1 milióna eur, ktorú spoločnosť vysúdila na základe rozhodcovskej doložky v roku 2012. Rozhodol o tom Súdny dvor EÚ. V jadre sporu je zákaz zisku zdravotných poisťovní, proti ktorému sa spoločnosť Achmea, ako akcionár zdravotnej poisťovne Union, na rozhodcovskom súde bránila.

Zdroj foto: Wikipedia

O celom spore sa podľa Súdneho dvora EÚ nemalo rozhodovať v rozhodcovskom konaní. „Rozhodcovská doložka obsiahnutá v dohode uzavretej medzi Holandskom a Slovenskom o ochrane investícií nie je zlučiteľná s právom Únie. Táto doložka vyníma spory, ktoré sa môžu týkať uplatňovania alebo výkladu práva Únie, z mechanizmu súdneho preskúmania tohto práva,“ uviedol Súdny dvor EÚ.

Toto rozhodnutie v princípe nehovorí o tom, či spoločnosti Achmea patrí odškodnenie za to, že Slovenská republika sa pokúšala zdravotným poisťovniam zakázať zisk. Z verdiktu Súdneho dvora EÚ vyplýva, že rozhodcovský súd nemôže spor medzi Achmeou a Slovenskom rozhodnúť. Spor sa rozhodoval v Nemecku, definitívne by mal teda vyniesť verdikt nemecký najvyšší súd.

V roku 1991 bývalé Československo uzavrelo s Holandskom dohodu o podpore a vzájomnej ochrane investícií (BIT). BIT stanovuje, že spory medzi zmluvným štátom a investorom druhej zmluvnej strany sa vyriešia priateľsky, a ak to nebude možné, pred rozhodcovským súdom.

Slovensko malo povinnosť túto dohodu rešpektovať aj po rozpade Českoslovenka. Achmea sa teda obrátila práve na rozhodcovský súd. Kľúčovou okolnosťou je však vstup Slovenska do EÚ v roku 2004. Vzťahy Slovenska a Holandska sa totiž dostali do roviny dvoch členských štátov EÚ.

Súdny dvor EÚ v podstate rozhodol, že rozhodcovské doložky sú vo vzťahoch medzi dvomi členskými krajinami neplatné. Nie sú totiž v súlade so Zmluvou o fungovaní EÚ (ZFEÚ). „Právomoc dotknutého rozhodcovského súdu sa odchyľuje od právomocí slovenských a holandských súdov, takže nie je súčasťou príslušných súdnych systémov na Slovensku a v Holandsku. Z toho vyplýva, že tento rozhodcovský súd nemožno považovať za súdny orgán ‚jedného z členských štátov‘ v zmysle článku 267 ZFEÚ týkajúceho sa prejudiciálneho konania, a preto nie je oprávnený obrátiť sa na Súdny dvor s návrhom na začatie prejudiciálneho konania,“ uvádza Súdny dvor EÚ.

Slovensko sa zrejme tejto konkrétnej pokute vyhne, čo samozrejme teší aj rezort financií. „Ministerstvo financií SR (MF SR) víta toto rozhodnutie Súdneho dvora EÚ, v ktorom sa stotožnil s právnou argumentáciou Slovenska,“ uvádza rezort.

Ministerstvo zároveň očakáva, že toto rozhodnutie bude významné v širšom kontexte. „Toto rozhodnutie podľa MF SR presahuje hranice sporu Achmea vs. SR a Súdny dvor EÚ v ňom fakticky stanovil precedens pre právny status všetkých bilaterálnych investičných dohôd uzavretých medzi členskými štátmi EÚ. Tento precedens má zásadný dopad na všetky členské štáty, ktoré sa budú musieť v blízkej dobe s týmto stavom vysporiadať v spolupráci s Európskou komisiou. MF SR naďalej analyzuje uvedené rozhodnutie Súdneho dvora EÚ a jeho širší dopad,“ hovorí ministerstvo.