Foto: Shutterstock

Kam idú milióny od poisťovní

Podstatnou časťou návrhu je rozhodovanie o použití odvodu poistného. „Rezort financií v novele navrhuje výrazným spôsobom zvýšiť transparentnosť celého procesu, a preto prišiel s návrhom na vytvorenie komisie, ktorá bude prostriedky účtu rozdeľovať a následne kontrolovať ich použitie,“ vysvetľuje tlačový odbor Ministerstva financií SR.

Za minulý rok poisťovne poskytujúce povinné zmluvné poistenie (PZP) odviedli vo forme 8-percentého odvodu na osobitný účet Ministerstva vnútra SR viac ako 30 miliónov eur. Podľa doterajšieho znenia zákona o poisťovníctve týmito prostriedkami disponuje výlučne len toto ministerstvo.

Podľa údajov, ktoré získala spoločnosť Efiba sa minulý rok využilo viac ako 28 miliónov eur z osobitného účtu Ministerstva vnútra SR. Najväčšia časť, viac ako 20 miliónov eur, minulý rok putovalo do Hasičského a záchranného zboru. Peniaze sa použili na zásahový odev, lezecký materiál, servisné prehliadky vozidiel.

Prezídium policajného zboru vyčerpalo viac ako 1,7 milióna eur. Takmer 700-tisíc eur použili na mobilné operačné stredisko. Viac ako 220-tisíc eur využili krajské strediská integrovaného záchranného systému najmä na dovybavenie pracovísk a prevádzka informačného systému linky tiesňového volania 112 dostala viac ako 2,2 milióna eur.

Aké sú návrhy

„Peniaze, ktoré boli vybrané prostredníctvom 8-percentnej dane z poisťovníctva, by mali byť jednoznačne použité v oblasti, z ktorej sa vybrali. Je však otázne, ako bude daný systém prerozdeľovania fungovať, to ukáže až prax,“ reaguje výkonný riaditeľ Finančného kompasu Matej Dobiš.

A to je hlavný kameň úrazu – ako bude celý systém fungovať. „Po medializovaných informáciách ako sa týmito prostriedkami doteraz narábalo, sme predpokladali, že pripravovaná novela zákona o poisťovníctve umožní, aby časťou týchto prostriedkov priamo disponovala, samozrejme, pod kontrolou verejnosti Slovenská kancelária poisťovateľov (SKP), a že teda dôjde v oblasti prevencie dopravnej nehodovosti k zásadnejším zmenám,“ reaguje výkonný riaditeľ SKP Imrich Fekete s tým, že táto organizácia bude mať v novej komisii, ktorá bude rozhodovať o použití financií od poisťovní, dvoch členov.

SKP vychádzala z toho, že zákon o povinnom zmluvnom poistení jej zveril aj úlohu podieľať sa na predchádzaní škodám v cestnej doprave. Toto však doteraz nebolo finančne zabezpečené.

Pripomienky SKP neprešli

Pri tvorbe návrhu zákona o poisťovníctve SKP navrhla, aby v rámci SKP vznikol takzvaný Fond zábrany škodám, ktorý v minulosti fungoval v štátnej Slovenskej poisťovni. Takýto fond bol zriadený aj v Českej republike a jeho aktivity sa financujú z finančných prostriedkov, ktoré odvádzajú české poisťovne vo výške 3 % z odvodu poistného.

V rámci prípravy novely zákona o poisťovníctve preto SKP navrhla, aby sa 8-percentný odvod rozdelil na dve polovice, pričom jednou polovicou by mal disponovať spomenutý novovzniknutý Fond zábrany škodám. Do rozdelenia prostriedkov z tohto fondu chceli zapojiť aj novinársku, mediálnu a  motoristickú verejnosť.

„Novela zákona o poisťovníctve, ktorá napokon bola predložená do pripomienkového konania sa podstatným spôsobom odklonila od  našich očakávaní. Náš návrh na nové prerozdeľovanie prostriedkov a spôsob ich použitia bol odmietnutý. Ako alternatívne riešenie sme sa pokúsili presadiť návrh, aby aspoň 10 % uvedených prostriedkov bolo cielene použitých na aktivity, ktoré smerujú k prevencii dopravnej  nehodovosti – na mediálne aktivity, dopravnú výchovu a budovanie detských dopravných ihrísk. Ani tento návrh nebol vo finálnom znení návrhu zákona akceptovaný,“ komentuje I. Fekete.

Účasť dvoch zástupcov  v komisii, ktorá má na ministerstva vnútra rozhodovať o prerozdeľovaní finančných prostriedkov vníma SKP ako formálnu záležitosť, pretože väčšinu hlasov budú mať zástupcovia ministerstva vnútra a zdravotníctva a pri rovnosti hlasov bude vždy rozhodovať hlas predsedu, ktorým je zástupca rezortu vnútra.