Hľadaj

Systém podpory marginalizovaných rómskych komunít má závažné nedostatky, národní kontrolóri navrhujú zásadné opatrenia

Publikované:  Sita Poslať

31.1.2025 (SITA.sk) - Štát má rezervy pri vykonávaní aktívnej a udržateľnej politiky voči rómskym komunitám. Vyplýva to z kontroly Najvyššieho kontrolného úradu (NKÚ) na Úrade splnomocnenca vlády SR pre rómske komunity.

Systém podpory marginalizovaných rómskych komunít má závažné nedostatky, národní kontrolóri navrhujú zásadné opatrenia

Nejasné kompetencie, prehnaná byrokracia pri schvaľovaní dotácií, netransparentnosť v oblasti ľudských zdrojov a chýbajúca vnútorná kontrola podľa kontrolórov spôsobujú, že vynaložené prostriedky neprinášajú očakávané výsledky. Prierezový audit tiež podla NKÚ odhalil prípady konfliktu záujmov a rodinkárstva.

Systém podpory je riadený bez dlhodobej vízie

"Národní kontrolóri odhalili, že systém podpory marginalizovaných rómskych komunít je riadený bez dlhodobej vízie, koordinácie a stanovených merateľných cieľov. Peniaze sú vynakladané bez toho, aby sa vyhodnocoval ich skutočný prínos. Takýto prístup je formálny, neprináša pozitívne zmeny a môže viesť až k plytvaniu s verejnými financiami," zhodnotil závery kontroly predseda NKÚ Ľubomír Andrassy.
Úrad preto podľa neho navrhol zásadné opatrenia na zlepšenie systému. Týkajú sa najmä vypracovania aktualizovanej stratégie, posilnenia koordinácie a kontroly či digitalizácie procesov.

Kompetenčný chaos

Cieľom kontroly v druhej polovici roka 2024 bolo podľa NKÚ preveriť fungovanie Úradu splnomocnenca vlády SR pre rómske komunity a zhodnotiť systém poskytovania a kontroly verejných prostriedkov na podporu rómskych komunít od roku 2021. Úrad splnomocnenca má zabezpečovať koordináciu štátnej politiky v oblasti inklúzie marginalizovaných rómskych komunít (MRK).
Kontrola NKÚ však ukázala, že tento úrad neplní svoje úlohy v dostatočnej miere, pričom jedným z hlavných problémov je nejasné rozdelenie kompetencií, čo spôsobuje kompetenčný chaos.
"Aktuálny systém je nastavený tak, že úrad splnomocnenca nemá reálne možnosti efektívne presadzovať potrebné opatrenia. Jeho funkcia je viac-menej formálna, čo vedie k nejasnej zodpovednosti a chaosu pri riešení problémov marginalizovaných komunít," vysvetli Andrassy.
Úrad splnomocnenca podľa neho medzi rokmi 2021 a 2022 viac ako osem mesiacov nemal organizačný poriadok, ktorý by vymedzoval úlohy úradu a rozsah zodpovednosti vedúcich zamestnancov.

Nebola vytvorená Rada vlády SR pre inklúziu Rómov

Kontrolóri zároveň upozorňujú, že v rozpore s Partnerskou dohodou medzi Slovenskom a Európskou úniou na roky 2021 až 2027 nebola vytvorená Rada vlády SR pre inklúziu Rómov, ktorá by mala kontrolovať efektívne čerpanie európskej finančnej pomoci a disponovať aj potrebnou politickou silou v prípade neplnenia stanovených cieľov. Na jej čele by mal byť práve splnomocnenec vlády.
Výsledky auditu podľa kontrolórov ukázali, že úrad splnomocnenca nemá aktualizovanú stratégiu pre riešenie situácie marginalizovaných rómskych komunít. V súčasnosti platná Stratégia 2030 nebola revidovaná a aktualizovaná v súlade s aktuálnym programovým vyhlásením vlády.
Chýbajú v nej jasne stanovené ciele a merateľné ukazovatele účinnosti realizovaných opatrení. Kontrolóri v tejto súvislosti zistili, že aj preto nie je možné vyhodnotiť efektívnosť a hospodárnosť doteraz vynaložených finančných prostriedkov projektov realizovaných v rámci Stratégie 2030.

Úrad splnomocnenca nemá jasnú stratégiu

"Ak úrad splnomocnenca nemá jasnú stratégiu, ak nevie, čo presne chce dosiahnuť a ako bude merať účinnosť jednotlivých opatrení, potom míňa peniaze bez reálneho dopadu," upozornil šéf NKÚ Andrassy.
Bez dlhodobej vízie a strategického riadenia sa podľa kontrolórov štát vystavuje riziku neefektívneho využívania finančných prostriedkov, pričom podpora zostáva často len na úrovni krátkodobých a nekoordinovaných opatrení.

Prieťahy a nadmerná byrokracia

Národní kontrolóri poukázali aj na prieťahy a nadmernú byrokraciu v procese schvaľovania dotácií. Z dôvodu zdĺhavých procesov a nedostatočnej flexibility neboli podľa NKÚ vyčerpané finančné prostriedky vo výške viac ako 25-tisíc eur.
Proces hodnotenia projektov pritom prebiehal len papierovou formou mimo informačného systému, ktorý by pomohol zvýšiť transparentnosť celého procesu, pričom hodnotiace kritériá sa prakticky nemenili od roku 2011.

V prípade, ak sa vám nezobrazil zdieľaný obsah nad týmto textom kliknite sem

Úrad priamo riadi európsku finančnú alokáciu

Úrad splnomocnenca priamo riadi európsku finančnú alokáciu v sume takmer 400-miliónov eur, vďaka ktorej sa má podporiť integrácia členov marginalizovaných do spoločnosti cez projekty vychádzajúce zo sociálnej, ekonomickej či edukačnej inklúzie.
Zároveň prerozdeľuje národné zdroje v ročnom objeme niekoľko sto tisíc eur v rámci dotačných schém nasmerovaných do kultúrnej a sociálnej oblasti, ale aj do riešenia mimoriadnych situácií, kde je pôsobnosť iných ústredných orgánov štátu.

Závažné pochybenia v oblasti ľudských zdrojov

Závažné pochybenia úradu boli podľa kontrolórov zistené v oblasti ľudských zdrojov. V kontrolovaných rokoch 2021 až 2023 úrad uzatvoril 463 dohôd o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru, a to napriek tomu, že v rovnakom období disponoval neobsadenými štátnozamestnaneckými miestami.
Pritom ich počet sa po delimitácii úradu z rezortu vnútra na Úrad vlády SR zvýšil viac ako dvojnásobne zo 139 na 290 miest, avšak 85 percent z nich je len na dobu určitú. Na základe preverenia vybranej vzorky dohôd bolo podľa NKÚ zistené porušenie zákonníka práce, porušenie zákona o finančnej kontrole a audite či porušenie interných predpisov.

Uzatváranie dohôd v rámci príbuzenských vzťahov

Kontrolóri tiež odhalili preferované uzatváranie dohôd v rámci príbuzenských vzťahov a spriaznených osôb zamestnancov, napríklad keď bola podpísaná dohoda so synom zamestnankyne úradu. Stredoškolák dostával mzdu 20 eur na hodinu a takýmto spôsobom si počas dvoch rokov zarobil spolu 14-tisíc eur. Na druhej strane za činnosť lektorovania a mentoringu bola poskytovaná odmena približne 12 eur za hodinu.
"Takéto nakladanie s verejnými zdrojmi je nehospodárne a v prípade nákladov na mzdy dohodárov v intervale troch kalendárnych rokov hovoríme o sume viac ako 1,6 milióna eur. Namiesto systematického budovania trvalých odborných pracovných miest úrad splnomocnenca obchádzal princípy dobrého hospodára, používal verejné zdroje neefektívne a v rozpore s etickými princípmi," uviedol predseda NKÚ.

Systém potrebuje významnú zmenu

Systém podpory marginalizovaných rómskych komunít potrebuje podľa NKÚ v tejto súvislosti významnú zmenu. Kontrolóri preto odporúčajú súčasnému vedeniu úradu splnomocnenca aktualizovať stratégiu, v ktorej budú stanovené konkrétne a merateľné ciele.
Výzvou je podľa nich aj digitalizácia procesov, dôsledná vnútorná kontrola využívania verejných zdrojov a odstránenie kompetenčných nejasností. Zároveň je nevyhnutné zlepšiť spoluprácu medzi jednotlivými rezortmi, ktoré pôsobia v tejto oblasti.

Nevyhnutnosť zmysluplného investovania financií

"Ak chceme dosiahnuť skutočné zlepšenie životných podmienok marginalizovaných komunít a chceme ich aktívne zapájať do života slovenskej spoločnosti, nestačí len vynakladať financie na formálne a často neúčinné projekty. Je nevyhnutné, aby tieto peniaze boli investované zmysluplne, aby členovia marginalizovanej rómskej komunity preberali za svoju budúcnosť zodpovednosť a štát im pri tejto náročnej výzve cielene pomáhal," doplnil Andrassy.
Dodal, že štátni kontrolóri zároveň odporúčajú rezortu práce, sociálnych vecí a rodiny, ako riadiacemu orgánu zodpovednému za hospodárne, efektívne a zákonné využívanie európskej finančnej pomoci, vykonanie kontroly poskytnutých finančných prostriedkov vzhľadom na významnosť zistení týkajúcich sa riadenia projektov či uhrádzania mzdových nákladov.

Viac k témam: Kontrola, Marginalizované rómske komunity (MRK), NKÚ Najvyšší kontrolný úrad, predseda NKÚ, Rómske komunityZdroj: SITA.sk - Systém podpory marginalizovaných rómskych komunít má závažné nedostatky, národní kontrolóri navrhujú zásadné opatrenia © SITA Všetky práva vyhradené.

© SITA Slovenská tlačová agentúra a.s. Všetky práva vyhradené. SITA Slovenská tlačová agentúra a.s. si vyhradzuje výlučné právo udeľovať súhlas na rozmnožovanie, šírenie a na verejný prenos tohto článku a jeho častí.

logo
Prečítajte si tiež:
18.2.2025 Martin Jamnický

Najväčšie výzvy pre banky na Slovensku v roku 2025

Nadchádzajúce obdobie zmien prinesie slovenským bankám kombináciu regulačných, technologických a ekonomických výziev, ktoré si vyžiadajú ...

17.2.2025 Redakcia FinReport

Ako si zablokovať marketingové hovory z predvoľby (0)888?

Všetky marketingové volania by v súčasnosti mali mať predvoľbu (0)888. Podľa nej volaný vie, kto volá, a o čo by v telefonickom hovore ...

17.2.2025 Správy

Bratislavskí vodári podporia vodozádržné opatrenia, na projekty vyčlenili viac ako 320-tisíc eur

17.2.2025 (SITA.sk) - Bratislavská vodárenská spoločnosť (BVS) v pondelok prostredníctvom Nadácie BVS vyhlásila druhý ročník grantovej ...

17.2.2025 Správy

Bratislavu navštívilo minulý rok takmer 1,2 milióna turistov, dve tretiny z nich prišli zo zahraničia

17.2.2025 (SITA.sk) - Bratislavu v roku 2024 navštívilo takmer 1,2 milióna návštevníkov. Priblížila sa tak k rekordnému roku 2019. Ako ...

17.2.2025 Redakcia FinReport

Donald Trump úraduje, a čo to znamená pre Slovensko?

Donald Trump sa v januári tohto roku opätovne ujal funkcie prezidenta USA a hneď nato podpísal množstvo prezidentských dekrétov, ktoré budú ...

17.2.2025 Správy

Európski lídri sa podľa šéfa maďarskej diplomacie snažia zabrániť prímeriu na Ukrajine

17.2.2025 (SITA.sk) - Stretnutie európskych lídrov v Paríži, na ktorom sa má diskutovať o zmene politiky Washingtonu v súvislosti s vojnou na ...

17.2.2025 Správy

Exsudca Polka neuspel so sťažnosťou na rozhodnutie súdu, obnovu konania zamietli

17.2.2025 (SITA.sk) - Špecializovaný trestný súd pracovisko Banská Bystrica v pondelok zamietol návrh na povolenie obnovy konania zo strany ...

17.2.2025 Redakcia FinReport

Inflácia na Slovensku v januári 2025 vyskočila na 3,9 %

Rast cien tovarov a služieb na Slovensku sa na začiatku tohto roku zrýchlil. Januárová inflácia sa vyšplhala na 3,9 %, čo je najviac za ...

17.2.2025 Správy

Maškarová vymenovala nového policajného viceprezidenta, Gaťár vníma nelegálnu migráciu ako jednu z hlavných výziev

17.2.2025 (SITA.sk) - Poverená prezidentka Policajného zboru Jana Maškarová v pondelok do funkcie viceprezidenta pre službu kriminálnej ...

17.2.2025 Správy

Pellegrini prijal Fica v Prezidentskom paláci, diskutovali o aktuálnej politickej situácii a možnostiach jej riešenia

17.2.2025 (SITA.sk) - Prezident Peter Pellegrini v pondelok prijal v Prezidentskom paláci predsedu vlády Roberta Fica (Smer-SD) na jeho žiadosť. ...

17.2.2025 Správy

Pri Nitre sa zrazil autobus s autom, na mieste zasahoval aj vrtuľník – FOTO

17.2.2025 (SITA.sk) ...

17.2.2025 Eva Sadovská

Prieskum trhu ukázal, ako je to s nakupovaním nehnuteľností na Slovensku

Takmer 94 % Slovákov v súčasnosti žije vo „vlastnom“ byte či rodinnom dome. Záujem o reality však neutícha a podľa prieskumu ...

17.2.2025 Správy

Pčolinský neuspel na Ústavnom súde, sťažnosť proti prijatiu obžaloby zamietli

17.2.2025 (SITA.sk) - Bývalému riaditeľovi Slovenskej informačnej služby (SIS) Vladimírovi Pčolinskému odmietol Ústavný súd SR ústavnú ...

17.2.2025 Správy

Slovensko nevyšle na územie Ukrajiny žiadne ozbrojené sily, reaguje Fico na stretnutie lídrov v Paríži

17.2.2025 (SITA.sk) - Najvyšší predstavitelia Európskej únie nemajú podľa premiéra Roberta Fica (Smer-SD) čo hľadať na stretnutí v ...

17.2.2025 Správy

Tesco aj v roku 2025 zvyšuje platy a ponúka najsilnejšie benefity, novinkou je virtuálny lekár

17.2.2025 (SITA.sk) - Tesco na Slovensku už viac ako 28 rokov vytvára skvelé miesto na prácu a v podpore svojich kolegov a kolegýň pokračuje ...

17.2.2025 Redakcia FinReport

Trináste dôchodky budú vyššie. Kto dostane viac a o koľko?

Trináste dôchodky sa v minulom roku stali plnohodnotnou sociálnou dávkou, na ktorú majú penzisti nárok aj bez toho, aby o ňu žiadali. Dobrou ...

17.2.2025 Správy

V Bratislavskom kraji prebieha rozsiahla policajná akcia, súvisí s medzinárodnou organizovanou drogovou trestnou činnosťou

17.2.2025 (SITA.sk) - Národná protidrogová jednotka Prezídia Policajného zboru v pondelok od skorých ranných hodín vykonáva v celom ...

17.2.2025 Správy

Vláda podľa Danka nesmie padnúť, SNS je pripravená na obety a to isté očakáva od Hlasu aj Smeru

17.2.2025 (SITA.sk) - Slovenská národná strana (SNS) na stretnutí s predsedom vlády Robertom Ficom deklarovala absolútnu podporu tejto vláde. ...

Mobilná aplikácia
VISA MasterCard Maestro Apple Pay Google Pay