Hľadaj
× Aplikácia Aplikácia

Register partnerov verejného sektora: nestihli ste sa zapísať? Vieme, prečo.

Správy Sita Poslať
Register partnerov verejného sektora: nestihli ste sa zapísať? Vieme, prečo.

BRATISLAVA 3. augusta 2017 (WBN/PR) - Prvého augusta uplynulo šesť mesiacov od nadobudnutia účinnosti zákona o registri partnerov verejného sektora, ktorého účelom je odkrývať konečných užívateľov výhod, teda skutočných vlastníkov firiem. Pondelok, 31. 07. 2017, bol pritom posledným dňom, dokedy bolo možné podať návrh na aktualizáciu údajov u osôb, ktoré boli zapísané v predchádzajúcom registri. Ako však prax ukazuje, dobrý úmysel novej legislatívy je pri praktickej realizácii podkopávaný mnohými nedostatkami. Tie spočívajú, najmä, v nemalej a zbytočnej administratívnej záťaži, v technických problémoch systému a v nepredvídateľnosti postupu registrového súdu.
Ak chcú firmy robiť biznis so štátom a nadobúdať finančné prostriedky v hodnote prevyšujúcej 100.000 eur jednorazovo alebo v úhrne prevyšujúcej sumu 250.000 eur v kalendárnom roku, musia sa registrovať. Aby zápis zodpovedal skutočnosti, tento realizuje tzv. oprávnená osoba, ktorou môže byť napríklad advokát alebo banka. Zákon ukladá oprávneným osobám povinnosť oboznámiť sa s vlastníckou štruktúrou firmy, identifikovať jej skutočných vlastníkov a svoje zistenia opísať vo verifikačnom dokumente, ktorý tvorí podklad k zápisu do registra. Verifikačný dokument je verejne prístupný na webovej stránke registra a každý sa môže oboznámiť s jeho obsahom.

Registrácia prináša v praxi obrovské množstvo problémov, o ktorých registrový súd možno ani nevie

Je určite správne, aby verejnosť poznala skutočných vlastníkov firiem, ktoré robia väčšie obchody so štátom. Tento legitímny cieľ však podkopáva jeho praktická realizácia, a to hneď v niekoľkých rovinách. Prvou je samotný zákon. Ten napríklad počíta s prípadom, keď z objektívnych dôvodov nie je možné určiť konečného užívateľa výhod. Takáto situácia môže nastať vtedy, ak za firmou stojí veľké množstvo vlastníkov, alebo ak sú akcie firmy, resp. jej matky, obchodované na burze cenných papierov. V takom prípade sa do registra zapisujú členovia vrcholového manažmentu tejto firmy, ktorými sú podľa zákona členovia jej štatutárneho orgánu, prokuristi a vedúci zamestnanci v priamej riadiacej pôsobnosti štatutárneho orgánu. JUDr. Ján Azud, partner advokátskej kancelárie Ružička Csekes s.r.o., v tejto súvislosti konštatuje: „Zápis členov vrcholového manažmentu v praxi neprináša absolútne žiadnu pridanú hodnotu z hľadiska účelu zákona, ale naopak obrovskú administratívnu záťaž pre nadnárodné korporácie, ktoré už aj tak zápasia s rôznymi byrokratickými požiadavkami v súvislosti s podnikaním na Slovensku. V prípade takýchto spoločností totiž bežne napĺňajú definíciu vrcholového manažmentu desiatky až stovky osôb.“
Spolu s technickými problémami, ktoré systém registrácie prináša, táto požiadavka výrazným spôsobom komplikuje život najmä veľkým medzinárodným firmám, o ktorých legitimite podnikania nemôže byť pochýb. „Elektronický spôsob registrácie prináša v praxi obrovské množstvo problémov, o ktorých registrový súd možno ani nevie. Formuláre zápisov a verifikačné dokumenty obsahujúce väčšie množstvo údajov systém nevie opakovane načítať, prílohy bežne neprechádzajú. Formulár niekedy neakceptuje väčšie množstvo zapísaných údajov a odošle sa len čiastočne. Námietky pri odmietnutí zápisu nemôžete podať ihneď, musíte čakať, kým si systém „uvedomí“, že bol návrh odmietnutý, čo z nepochopiteľných príčin trvá aj celý pracovný deň.“ opisuje technické nedostatky systému JUDr. Azud.
Nezanedbateľným problémom je taktiež ochrana osobných údajov a s tým spojená obava zapísaných osôb o neodôvodnený zásah do ich súkromia. Register a verifikačné dokumenty musia podľa zákona napríklad obsahovať trvalý pobyt zapisovaných osôb. Podľa JUDr. Jána Azuda zahraniční klienti a ich manažment majú obavy o svoje súkromie a častokrát nie sú stotožnení s predstavou, že údaj o adrese ich trvalého pobytu bude zverejnený na oficiálnej stránke registra. V zahraničí je totiž bežnou praxou, že domáce adresy nie sú vo verejne prístupných registroch dostupné. Údaj o trvalom pobyte z hľadiska účelu zákona pritom nie je vôbec podstatný.
Ďalšou rovinou problémov pre partnerov verejného sektora a oprávnené osoby je postup registrového súdu. „Rozhodovanie vyšších súdnych úradníkov je nekonzistentné. Prax sa neustále mení a častokrát môžeme napriek desiatkam zrealizovaných zápisov len s napätím očakávať, či bude nasledujúci zápis vykonaný. V rámci elektronickej platformy pritom neexistuje žiadna možnosť operatívnej komunikácie, v rámci ktorej by sa dali dokumenty upraviť alebo doložiť podľa požiadavky príslušného vyššieho súdneho úradníka. Existuje len binárna voľba medzi realizáciou zápisu a odmietnutím. Vzhľadom na dôležitosť tejto agendy a potenciálne konzekvencie pre partnerov verejného sektora a oprávnené osoby spojené s neskorým zápisom je takýto prístup absolútne nevhodný,“ dodáva JUDr. Ján Azud.
Je teda register partnerov verejného sektora prínosom alebo naopak prevažujú jeho negatívne stránky? Podľa JUDr. Jána Azuda zavedenie registra bez akýchkoľvek pochýb prispieva k transparentnosti nakladania s verejnými prostriedkami. Tento benefit je však pri praktickej realizácii podkopávaný mnohými negatívami, ktoré spočívajú najmä v nemalej a zbytočnej administratívnej záťaži, technických problémoch systému a nepredvídateľnosti postupu registrového súdu.  Pondelok, 31. 07. 2017, bol pritom posledným dňom, dokedy bolo možné podať návrh na aktualizáciu údajov u osôb, ktoré boli zapísané v predchádzajúcom registri konečných užívateľov výhod. Konzekvencie, ktoré spočívajú v možnosti verejného sektora odstúpiť od zmlúv s osobami, ktoré svoj zápis neaktualizujú, alebo pozastaviť plnenie z týchto zmlúv, by mali byť pre osoby, ktoré doteraz zostávali pasívne, silným motivátorom, aby svoje povinnosti splnili čo najskôr. Ostáva len veriť, že systém a štát im v tom bude podporou, nie prekážkou.

 

Viac k témam: Advokátska kancelária Ružička Csekes s.r.o.Zdroj: Webnoviny.sk - Register partnerov verejného sektora: nestihli ste sa zapísať? Vieme, prečo. © SITA Všetky práva vyhradené.

Zdroj a foto: SITA

© SITA Slovenská tlačová agentúra a.s. Všetky práva vyhradené. SITA Slovenská tlačová agentúra a.s. si vyhradzuje výlučné právo udeľovať súhlas na rozmnožovanie, šírenie a na verejný prenos tohto článku a jeho častí.

logo
Prečítajte si tiež:
22.7.2024 Správy

Bill Clinton a Hillary Clintonová podporujú kandidatúru Kamaly Harrisovej

22.7.2024 (SITA.sk) - Bývalý prezident USA Bill Clinton a americká exministerka zahraničných vecí Hillary Clintonová v spoločnom vyhlásení ...

22.7.2024 Martin Jamnický

Oddlženie „na nulu“ by malo byť priznané len ľuďom v hmotnej núdzi

Od začiatku tohto roka bolo na Slovensku vyhlásených vyše 4-tisíc osobných bankrotov a ročne sa takto zbaví dlhov zhruba 9-tisíc ľudí. V ...

21.7.2024 Redakcia FinReport

Investície do ochrany životného prostredia v EÚ vlani dosiahli 67 miliárd eur

Európsky štatistický úrad Eurostat odhaduje, že v roku 2023 krajiny Európskej únie investovali do ochrany životného prostredia 67 miliárd ...

21.7.2024 Správy

Izraelská armáda zničila raketu vypálenú z Jemenu

21.7.2024 (SITA.sk) - Izraelská armáda oznámila, že v nedeľu ráno zničila raketu vypálenú z Jemenu. Stalo sa to niekoľko hodín po tom, ako ...

21.7.2024 Správy

Kmec potvrdil ďalší list z Bruselu, zodpovedali 80 percent otázok týkajúcich sa novely Trestného zákona

21.7.2024 (SITA.sk) - Zhruba 80 percent otvorených otázok Európskej komisie týkajúcich sa novely Trestného zákona už bolo zodpovedaných a ...

21.7.2024 Správy

Muži častejšie cestujú za prácou a kultúrou, ženy za relaxom a pohodou

21.7.2024 (SITA.sk) - Ženy cestujú viac za oddychom a muži za prácou. Vyplynulo to z prieskumu spoločnosti Kiwi.com. Oddych je dôležitý aj ...

21.7.2024 Správy

Od narodenia Milana Rastislava Štefánika ubehlo 144 rokov. Jeho pamiatku si uctil aj prezident Pellegrini 

21.7.2024 (SITA.sk) - V nedeľu si pripomíname 144 rokov od narodenia jednej z najvýznamnejších osobností slovenských dejín - Milana ...

21.7.2024 Správy

Plzenskí hasiči zasahovali pri požiari pneumatík v obci Postřekov, plamene zasiahli rodinný dom a niekoľko budov

21.7.2024 (SITA.sk) - Až 14 jednotiek hasičov bojovalo v nedeľu s požiarom v okrese Domažlice v Česku. V obci Postřekov totiž začali horieť ...

21.7.2024 Správy

Podvodníci opäť úradujú, cielia na seniorov. Na čo si treba dať pozor?

21.7.2024 (SITA.sk) - Podvodníci opäť úradujú. Svoju pozornosť najnovšie cielia aj na seniorov. Podvodníci kontaktujú svoje obete ...

21.7.2024 Správy

Polícia hľadá svedkov záhadnej nehody. Cyklista narazil do plota, v polohe sediac ho bez známok života našli miestni obyvatelia

21.7.2024 (SITA.sk) - Košická krajská polícia sa obracia na verejnosť so žiadosťou o pomoc pri objasnení udalosti, pri ktorej v sobotu ráno ...

21.7.2024 Redakcia FinReport

Počet smrteľných nehôd na Slovensku je alarmujúci, najčastejšou príčinou sú mobily

Podľa Európskej komisie patrí Slovensko aktuálne v rámci Európskej únie k piatim krajinám, ktoré majú nadpriemerný počet úmrtí pri ...

21.7.2024 Správy

Rusko počas ofenzívy proti Charkovskej oblasti stratilo 20-tisíc vojakov, povedal Zelenskyj

21.7.2024 (SITA.sk) - Ruská armáda počas svojej ofenzívy proti Charkovskej oblasti na severovýchode Ukrajiny, ktorú odštartovala 10. mája, ...

21.7.2024 Správy

Ruské útoky zranili najmenej päť ukrajinských civilistov

21.7.2024 (SITA.sk) - Najmenej päť ukrajinských civilistov utrpelo v nedeľu zranenia pri ruských útokoch. Traja ľudia boli zranení pri ...

21.7.2024 Správy

Slovenský trh práce trápi nízka štrukturálna mobilita, upozorňuje Inštitút finančnej politiky

21.7.2024 (SITA.sk) - Štrukturálna mobilita na trhu práce je na Slovensku najnižšia v EÚ. Inštitút finančnej politiky (IFP) poukazuje na to, ...

21.7.2024 Správy

Ukrajinské jednotky protivzdušnej obrany zničili všetky ruské drony smerujúce na Kyjev 

21.7.2024 (SITA.sk) - Ukrajinské jednotky protivzdušnej obrany zničili všetky ruské bezpilotné lietadlá smerujúce v noci na nedeľu na Kyjev ...

20.7.2024 Redakcia FinReport

Daňové priznania: Malé a stredné podniky ich podávali naposledy bez daňových licencií

V tomto roku podávali malé a stredné podniky daňové priznanie posledný raz bez toho, aby museli zohľadňovať daňové licencie. Tie síce ...

20.7.2024 Redakcia FinReport

Firemné vklady na bežných účtoch klesajú, no podnikatelia sú pri investovaní stále mimoriadne opatrní

Slovenskému podnikovému sektoru sa darí – aspoň z pohľadu objemu peňazí, ktoré majú uložené v bankách. Celkové vklady nefinančných ...

19.7.2024 Mário Špilberger

Ako si v zahraničí vybrať hotovosť čo najvýhodnejšie?

Aby sme mali prístup k svojim financiám na dovolenke, je dobré mať so sebou hotovosť v mene danej krajiny, ktorú si môžeme zvyčajne zameniť ...

Mobilná aplikácia
VISA MasterCard Maestro Apple Pay Google Pay